FV Elektrárna s dotací je prohra pro zákazníka ?

[unicast]

Předpokládám, že Vám vysvětlí, ze kterého konkrétního prováděcího právně závazného předpisu v návaznosti na zmíněný zákon to vyplývá

Problém techniků je, že nechápou, jak do sebe ty právní normy mají zapadat, jak se mají vykládat a že méně významná norma nemůže, i když to z čistě gramatického výkladu vyplývá, upírat právo garantované právní normou s vyšší právní silou (příkladem je třeba neoznámení zvlášť závažného zločinu uvedeného v §368 trzáka blízkou osobou).

Kromě toho, z podzákonného ustanovení (tedy například z prováděcího předpisu, vyhlášky, nařízení apod.) nemůže a nesmí vyplývat povinnost, kterou zákon sám o sobě neukládá. Tedy v některém konkrétním zákoně musí být napsáno, že konkrétní příslušný prováděcí předpis může nějakou takovou povinnost uložit (viz čl. 4 odst. 1 LZPS, "Povinnosti mohou být ukládány toliko na základě zákona a v jeho mezích a jen při zachování základních práv a svobod.").

Pak je zde ještě čl. 15 LZPS, který stanoví, že svoboda vědeckého bádání a umělecké tvorby je zaručena. Pokud se některé ustanovení méně významného právního předpisu dostane s tímto principem do kolize, pak má tento princip přednost. A my samozřejmě vědecky bádáme a elektrárny některých z nás jsou i uměleckými dily...

[skybor]

Pak je zde ještě čl. 15 LZPS, který stanoví, že svoboda vědeckého bádání a umělecké tvorby je zaručena. Pokud se některé ustanovení méně významného právního předpisu dostane s tímto principem do kolize, pak má tento princip přednost. A my samozřejmě vědecky bádáme a elektrárny některých z nás jsou i uměleckými dily...

Díky, teď už to konečně plně chápu. Protože naše experimentální FVE všechny tyhle předpoklady splňuje a můžu se tedy vrtat se svolením byrokrata aspoň v té naší FVE . Ale na to doškolení na montéra FVE se ze zvědavostí asi přece jen přihlásím. Jsem totiž hrozně zvědavý o kolik budu chytřejší ...

[kodl69]

Asi moc nezmoudříš. Podle mě je to duplicita, protože když máš platný osvědčení dle NV194/2022, tak můžeš pracovat na zařízení do 1000V AC a 1500V Dc, s tím, že osvědčení může nějak omezovat rozsah, známej to měl omezený třeba na "el zařízení motorových vozidel do 1500V DC". Tj když udělám školení se specializací na fve a do osvědčení to dotyčnejm napíšu, tak o co jde? A když do osvědčení nespecifikuju omezení, tak není důvod to řešit. Ten emontér fve je jenom podmínka na dotace, to je můj názor. Stačí si přečíst https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2022-19 ... 0220701#p3 a o montérovi fve ano o zvláštním vyhrazeným zařízení ani slovo, je to prostě elektrika... Spíš může vzniknout problém s tím, že dotyčnej nemá oprávnění provádět elektromontážní práce - nv 194 - zkouška a osvědčení se vydává pro organizaci, pokud dotyčnej není OSVČ a nemá s tím souvisící oprávnění - zase vydává tičr.

[Valdano]

Kromě toho, z podzákonného ustanovení (tedy například z prováděcího předpisu, vyhlášky, nařízení apod.) nemůže a nesmí vyplývat povinnost, kterou zákon sám o sobě neukládá. Tedy v některém konkrétním zákoně musí být napsáno, že konkrétní příslušný prováděcí předpis může nějakou takovou povinnost uložit (viz čl. 4 odst. 1 LZPS, "Povinnosti mohou být ukládány toliko na základě zákona a v jeho mezích a jen při zachování základních práv a svobod.").

To je splněno v §5 zákona č. 179/2006 Sb.

Zdroj: §5 zákona č. 179/2006 Sb. o ověřování a uznávání výsledků dalšího vzdělávání

§ 5 Profesní kvalifikace

(1) Seznam profesních kvalifikací rozlišovaných, potvrzovaných a uznávaných na území České republiky schvaluje, mění a zrušuje ministerstvo s ohledem na potřeby trhu práce a zveřejňuje jej v Národní soustavě kvalifikací.

(2) Profesní kvalifikace jsou vždy součástí úplné profesní kvalifikace, pokud je získání úplné profesní kvalifikace potvrzováno dokladem o dosažení stupně vzdělání v příslušném oboru vzdělání podle § 4 odst. 2 písm. a). Profesní kvalifikace nemusí být součástí úplné profesní kvalifikace, pokud je úplné profesní kvalifikace dosahováno postupem podle § 4 odst. 2 písm. b). Členění úplných profesních kvalifikací na kvalifikace profesní zohledňuje ministerstvo při přípravě rámcových vzdělávacích programů podle zvláštního právního předpisu2).

(3) Profesní kvalifikace dosažená v systému dalšího vzdělávání se ověřuje za podmínek stanovených v §17 až 20.

(4) Získání profesní kvalifikace se potvrzuje v systému dalšího vzdělávání osvědčením vydaným podle §19.

Stručně řečeno to co si příslušné ministerstvo (v daném případě MŠMT v dohodě s MPSV) nadefinuje do zmíněného seznamu profesních kvalifikací je v souladu s výše citovaným ustanovením, protože mu to umožňuje zákon a na to se odkážou i ve vztahu k ustanovení §10d zákona č. 406/2000 Sb.

Zdroj: Národní soustava kvalifikací: Elektromontér/elektromontérka fotovoltaických systémů (kód: 26-014-H)

Autorizující orgán: Ministerstvo průmyslu a obchodu
Platnost standardu: Od 11.2.2023 do neomezeně

Pokyny k realizaci zkoušky

Vstupním předpokladem připuštění ke zkoušce a pro výkon povolání/činnosti je předložení platného dokladu o odborné způsobilosti v elektrotechnice v rozsahu minimálně dle § 6 („elektrotechnik“) bez omezení napětí, nařízení vlády 194/2022 Sb. o požadavcích na odbornou způsobilost k výkonu činností na elektrickém zařízení a na odbornou způsobilost v elektrotechnice.

K přezkoušení níže uvedených kompetencí určí zkoušející část fotovoltaického systému:
- Volba postupu práce, nářadí, pomůcek a měřidel pro montáž, zapojování a opravy fotovoltaických systémů
- Měření elektrických a neelektrických veličin a parametrů, vyhodnocování a interpretace naměřených hodnot, přenos dat
- Zhotovování záznamů a povinné dokumentace o provedené montáži, připojení nebo opravě fotovoltaických systémů
- Montáž, rekonstrukce a zapojování fotovoltaických systémů
- Údržba, opravy a servis fotovoltaických systémů

Tato PK má vazbu na povinnost vyplývající ze zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií, v platném znění.

[Valdano]

Nemá smysl se zde dohadovat. Poslal jsem na podatelnu MPO dotazy ve vztahu k dobrovolnosti nebo povinnosti mít platnou zkoušku na profesní kvalifikaci "Elektromontér fotovoltaických systémů 26-014-H" (dále je PK 26-014-H) k tomu, aby konkrétní osoba mohla provádět práce na fotovoltaických systémech jako například montáže, opravy, údržbu apod. Formulaci mých dotazů uvádím níže viz text zvýrazněný modrou barvou.

Mám dotazy k povinnosti mít platnou zkoušku na profesní kvalifikaci "Elektromontér fotovoltaických systémů 26-014-H" (dále je PK 26-014-H) pro výkon prací na fotovoltaických systémech.

Konkrétně jde o dobrovolnost nebo povinnost mít platnou zkoušku na PK 26-014-H k tomu, aby konkrétní osoba mohla provádět práce na fotovoltaických systémech jako například montáže, opravy, údržbu apod.

Mám informace o tom, že pro připuštění uchazeče ke zkoušce na PK 26-014-H je nutné doložit osvědčení o elektrotechnické způsobilosti v rozsahu minimálně dle §6 (NV č. 194/2022 Sb.) a že PK 26-014-H je ze zákona povinná pro všechny, kteří chtějí seřizovat, montovat a opravovat jednotlivé části fotovoltaiky a tomu kdo toto osvědčení nemá a tyto práce vykonává, hrozí pokuta až 5 mil. korun.

1. Vztahuje se povinnost mít platné osvědčení na PK 26-014-H k výponu prací na fotovoltaických systémech i na ty, kteří sice mají platné osvědčení dle §6 a výše (NV č. 194/2022 Sb.) pro práci na vyhrazených elektrických zařízeních s napětím do AC1000V/DC1500V, ale dosud nemají osvědčení na PK 26-014-H?

2. Vztahuje se povinnost mít platné osvědčení na PK 26-014-H jen na práce na fotovoltaickém systému, na který je či byla čerpána státní dotace a na práce na fotovoltaickém systému bez dotací se nevztahuje?

3. Vztahuje se povinnost mít k výkonu prací na fotovoltaických systémech platné osvědčení na PK 26-014-H bez ohledu na to zda se jedná o práce vykonávané v rámci výdělečné (OSVČ nebo zaměstnanec) či nevýdělečné činnosti (např. kutil při stavbě vlastní domácí FVE nebo při výpomoci se stavbou FVE známému apod.)?

4. Hrozí v případě výkonu prací na fotovoltaickém systému bez platného osvědčení na PK 26-014-H v rámci nevýdělečné činnosti rovněž pokuta až 5 mil. korun?

5. Předpokládám, že platnost zmíněného osvědčení na PK 26-014-H je po dobu 5-ti let a poté se musí obnovit novou zkouškou. Je to tak?

Až budu mí k dispozici odpovědi od MPO tak vytvořím nové vlákno, do kterého vložím tyto dotazy i odpovědi na ně od MPO, aby se tato důležitá informace neztrácela uvnitř tohoto tématu a sem pak vložím odkaz na to nové vlákno, které k tomu vytvořím.

[unicast]

Jen připomenu, že výklad zákona nepřísluší žádnému orgánu výkonné moci, ale jen a pouze nezávislému soudu.

[Valdano]

Tady vůbec nejde o výklad zákona, ale jen o to jaké potenciální problémy lze očekávat v případě nějakého průšvihu při výkonu prací na FVE bez zmíněného oprávnění.

Zmíněné oprávnění bylo zavedeno relativně nedávno a tak se o tom zatím moc neví a nebudou k tomu zřejmě ani žádné extra exemplární případy ať už co se týče dosud za to udělených pokut nebo s tím spojených soudních případů. Nikdo, ale zřejmě nebude mít zájem, aby v souvislosti s výkonem prací na FVE bez zmíněného oprávnění dostal pokutu nebo se dokonce musel tahat po soudech. Je tedy dobré mít alespoň základní informaci o tom v jakých případech je nebo není zmíněné oprávnění požadováno dle stanoviska MPO, které je autorizujícím orgánem státu ve vztahu ke zmíněnému oprávnění a následně se podle toho zařídit a být obezřetný.

Soud to bude řešit v případech až někdo bude buď obviněn například v rámci nějaké škodní události a nebo pokud dostane pokutu a odvolá se ke správnímu soudu v souvislosti s výkonem prací na FVE bez zmíněného oprávnění a nebo až pojišťovna v souvislosti s tím bude po něm vymáhat soudně nějakou náhradu v rámci nějaké škodní události nebo odmítne či zkrátí určitá plnění a někdo se kvůli tomu bude soudit.

[Valdano]

Mám odpovědi od MPO na mé dříve zmíněné dotazy viz níže zvýrazněno červeně.

1. Vztahuje se povinnost mít platné osvědčení na PK 26-014-H k výkonu prací na fotovoltaických systémech i na ty, kteří sice mají platné osvědčení dle §6 a výše (NV č. 194/2022 Sb.) pro práci na vyhrazených elektrických zařízeních s napětím do AC1000V/DC1500V, ale dosud nemají osvědčení na PK 26-014-H?
Platné osvědčení pro práci na vyhrazených elektrických zařízeních včetně těch s uvedeným napětím je pouze předpokladem pro získání osvědčení na PK 26-014-H, ale bez osvědčení na PK 26-014-H to není pro výkon těchto prací dostatečné. Takže zmíněné osoby si potřebují k výkonu prací na fotovoltaických systémech doplnit osvědčení na PK 26-014-H jinak tyto práce nemohou vykonávat.

2. Vztahuje se povinnost mít platné osvědčení na PK 26-014-H jen na práce na fotovoltaickém systému, na který je či byla čerpána státní dotace a na práce na fotovoltaickém systému bez dotací se nevztahuje?
Povinnost mít platné osvědčení na PK 26-014-H k výkonu prací na fotovoltaických systémech se vztahuje na všechny osoby, které příslušné práce vykonávají, a to bez ohledu zda je nebo není na projekt čerpána státní dotace.

3. Vztahuje se povinnost mít k výkonu prací na fotovoltaických systémech platné osvědčení na PK 26-014-H bez ohledu na to zda se jedná o práce vykonávané v rámci výdělečné (OSVČ nebo zaměstnanec) či nevýdělečné činnosti (např. kutil při stavbě vlastní domácí FVE nebo při výpomoci se stavbou FVE známému apod.)?
Povinnost mít platné osvědčení na PK 26-014-H k výkonu prací na fotovoltaických systémech se vztahuje na všechny osoby, které příslušné práce vykonávají, a to bez ohledu na to zda se jedná o výdělečnou nebo nevýdělečnou činnost.

4. Hrozí v případě výkonu prací na fotovoltaickém systému bez platného osvědčení na PK 26-014-H v rámci nevýdělečné činnosti rovněž pokuta až 5 mil. korun?
Osobě, která vykonává práce na fotovoltaickém systému bez platného osvědčení na PK 26-014-H hrozí pokuta a konkrétní výše pokuty bude záležet případ od případu.

5. Předpokládám, že platnost zmíněného osvědčení na PK 26-014-H je po dobu 5-ti let a poté se musí obnovit novou zkouškou. Je to tak?
Ano je to tak.

Souvisí to mimo jiné i se směrnicí EP a Rady č. 2023/2413 o podpoře energie z obnovitelných zdrojů kde se v příloze IV (viz s. 73) jak v názvu, tak i v dalším textu počítá oproti předchozí směrnici s kategoriemi osob provádějících instalaci i konstruktérů zařízení na výrobu energie z OZE. Pouhá dosavadní živnostenská oprávnění ani platná osvědčení pro práci na vyhrazených elektrických zařízeních tak již k výkonu prací na fotovoltaických systémech nestačí a je potřeba mít navíc i příslušné osvědčení v daném případě na zmíněnou PK 26-014-H.

[skybor]

Typické odpovědi úředníka. Nikde žádný odkaz na zákon, NV nebo vyhlášku. Jen zmínka o nějaké směrnici EP a Rady EU.

[Valdano]

Níže viz doplnění.

Váše dotazy byly konzultovány s odborem legislativním a právním. Z jejich vyjádření vyplývá, že sice platí, že instalace zařízení OZE, financovaných z dotačních programů, mají provádět osoby specifikované dle §10d zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií, nicméně podle znění samotného §10d by dotyčné osoby měly provádět všechny instalace (i mimo dotační programy) právě z toho důvodu, že §10d explicitně neuvádí, že by osoby s profesní kvalifikací byly povinny instalovat pouze dotovaná zařízení OZE.

[kyocera]

Je tedy vidět, že za tento koníček , stavět si vlastní FV elektrárnu i bez dotací a bez vykonání příslušné zkoušky , před komisí, kde uchazeč
prokáže svoji odbornost , může být odměna pokuta.
Vzhledem k tomu, že máme s čistý trestní rejstřík dostali bychom asi slevu na pokutě odhaduji tak jen max. 1mil Kč pro výstrahu za snahu šetřit a
sámi si elektřinu pro vlastní potřebu vyrábět !
Ale protože 99% z nás si realizovalo svoji elektrárnu před rokem 2011, kdy tato legislativa začínala platit, tak tak 99% z nás ani ten 1mil.Kč pokuty nehrozí.
A Ti co začnají dnes a někde pro radost na chatě si chtějí dát dva panely a baterku na svícení, by si asi měli všechny zkoušky udělat ? Jinak §
Ve zdravotnictví je něco podobného. Kdo někomu radí nějaké lidové léčení, tak opět hrozí pokuta několik mil.Kč. Stát pořádně utahuje šrouby, že
se nedá ani svobodně dýchat. A přitom více jak 440tis. lidí je dnes v energetické chudobě. Že nemají ani na placení plynu a elektřiny.

[eman]

Vpodstatě bych se divil, kdyby úředník napsal, že něco můžeš. Takhle se dokonale vyhnul jakékoliv odpovědnosti bez ohledu, zda to co napsal je pravda nebo ne.

kyocera: Pořád se ještě divím, že si TIČR neproloboval, aby se veškerý elektromateriál mohl prodávat jenom osobám s kvalifikací a bumážkou od TIČR. Plebs měl mít zakázáno si i zapojit prodlužku. Zajímalo by mě, kdo se to odvážil stopnout. Ten už musí ležet na dně přehrady.

[Valdano]

Bohužel zatím vše nasvědčuje tomu, že pravdu má. Řada lidí ty práce stejně dělá bez toho osvědčení a je tedy jen otázkou toho kdy dojde na tom či onom projektu k nějakému průšvihu a následně se přijde na to, že práce dělal někdo kdo neměl příslušné osvědčení a pak za to bude zřejmě "odměněn" pokutou.

[eman]

Hele, sousedovi dělala FVE známá firma, dělali to dva východní chlapci, defakto podle obrázků, revizi dostali poštou a finito. Nikdo po letech nedokáže, že tam tahal kabely ten nebo onen.

[Valdano]

Neměl jsem na mysli nějaký průšvih po mnoha letech provozu kdy montážníci budou už dávno bůhví kde "za kopečkama", ale situaci když dojde k nějakému průšvihu v průběhu realizace, protože i to se může stát a když se ukáže, že to dělal někdo bez patřičné kvalifikace tak bude mít o problémy postaráno i ten kdo je zaměstnal a tu práci jim zadal.

[pibi]

Včera jsem poslal přihlášku, tak uvidíme.
https://www.uradprace.cz/web/cz/vyhleda ... tail/17807

[cipis]

No, tak to musím najít ještě nějaký rekvalifikační kurz na tu šestku. Sice jsem osoba znalá s vyšší kvalifikací (SPŠE), ale tak před 30 lety

[kyocera]

Pibi, tak dej vědět, jak to probíhalo.
cipis, tady v odkazu se píše i o té zkoušce, dnes je to 194/22 dříve to bylo 50
odkaz zde
https://elektro.tzb-info.cz/132200-kurz ... radu-prace

[Valdano]

Tady je odkaz na online školení včetně zkoušek pro osoby s elektrotechnickým vzděláním na §6 elektrotechnik a §7 vedoucí elektrotechnik dle NV č. 194/2022 Sb. Ohledně dotace na ten kurz doporučuji se domluvit na místním úřadu práce.

[eman]

No, tak to musím najít ještě nějaký rekvalifikační kurz na tu šestku. Sice jsem osoba znalá s vyšší kvalifikací (SPŠE), ale tak před 30 lety

Já se svýho času dostal z §6 na §9 včetně VVN, jenom podepisováním formuláře u nás na recepci. Korporát vyklopil prachy a školící firmy se mohli přetrhnout, aby nás nezatěžovali detailama. Co jsem slyšel, tak se nic nezměnilo.